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身份證:人口和計劃生育信息化的敲門磚
發布時間:2011-7-25   發布者:成都聖博瑞
    今年是居民身份證製度創建25周年。身份證從誕生、成長到深化應用的曆史,就是中國信息化發展的一個縮影。

  小卡片後的大係統

  身份證的尺寸雖然不大,但在一張小小的身份證背後是一套龐大的信息化係統。正是由於這套信息化係統的支撐,使得身份證的辦理、使用、變革、升級換代成為可能,並成為我國使用最為廣泛的證明個人身份的證件。

  更為重要的是,身份證的普及不僅僅是個人生活不可或缺的,它在社會的各個管理層麵都起到了重要的作用,為我國社會的有序發展起到了重要的保障作用。身份證已經滲透到與人們息息相關的社會、經濟、金融等多個行業和領域,比如,人們要去銀行辦理金融業務很多時候都必須攜帶身份證。

  許多部門的信息化工作都離不開身份證,特別是關係到人的信息時,都會使用身份證信息作為其重要屬性之一。以人口和計劃生育係統來說,由於是和人打交道的係統,所以小蜜桔app下载视频的所有業務係統,都把身份證作為基本要素之一。因為從理論上說,每個人的身份證號碼是唯一的,而且是終生不變的,所以它在數據庫中可以作為唯一代碼,或者稱為關鍵值。從這個意思上說,是身份證係統推動了人口和計劃生育信息化的發展,或者說人口和計劃生育的信息化發展與身份證係統的發展有著密切的關聯。

  兩級處理和四個應用

  近年來,在各級黨委政府的堅強領導下,人口和計劃生育部門認真落實《全國“十一五”人口和計劃生育信息化建設綱要》和《國家人口計生委關於加快推進人口和計劃生育信息化建設指導意見》等文件精神,全國人口和計劃生育信息化建設取得新的重要進展。

  站在落實科學發展觀、統籌解決人口問題的戰略高度,順應國家信息化發展的大局,小蜜桔app下载视频以人口宏觀管理與決策信息係統(PADIS)建設為契機,初步構建起了“兩級信息處理(即國家級和省級信息處理)、四個應用係統(即人口信息采集係統、人口決策支持係統、人口和計劃生育業務執行係統、人口信息服務係統)”的人口計生信息化建設總體框架。同時,小视频你们都知道的免费在《育齡婦女信息係統(WIS)基礎數據結構與分類代碼》國家標準的基礎上,製訂和完善了全員人口個案管理信息係統基礎數據結構與分類代碼、人口計生係統行政區劃代碼、統計監測、獎勵扶助、特別扶助等信息管理規範,建立了信息安全等級評估與信息安全管理製度。經過兩年多的努力,全國PADIS一期工程於2009年7月通過初步驗收,2009年年底通過終審。

  另外,各省(區、市,以下簡稱省)均建立了人口個案信息管理係統,河北、山東、河南等多個省份已基本建立全省統一的全員人口信息管理係統,並初步實現省級數據集中。“十一五”規劃中期評估結果表明,全國87%的縣級、91%的鄉級人口計生部門應用了人口個案信息係統,分別比“十五”期末提高22個百分點和11個百分點。

  基於唯一代碼聯網共享

  著眼於滿足人口計生最急迫、最關鍵的業務需求,小奶狗抖音成年小奶狗视频在全國範圍內建設並應用了獎勵扶助、特別扶助、流動人口服務管理、事業統計、藥具管理等信息係統。12個省初步建成轄區內全員流動人口信息管理係統,安徽等省已實現省內流動人員信息網上核查。北京、浙江、山東、廣東等省探索開展了數字化服務站建設。建立人口快速調查與統計監測係統,實施120個縣(區、市)“十一五”規劃中期評估調查和獨生子女婚育情況調查,得到了有價值的數據和結論。在抗擊雨雪冰凍災害和抗震救災工作的緊要關頭,迅速啟動統計監測機製,及時向國務院報送了有關人口數據和分析報告。

  國家人口計生委協調民政、公安、教育、統計等部門,初步建立人口宏觀統計數據的協商交流與對比分析機製。2008年,與公安部全國公民身份證號碼查詢服務中心合作,確定以流動人口身份信息批量核查為突破點,積極推動人口信息的相互查詢、校驗、補充和更新。各級人口計生部門也通過多種形式推進信息共享工作。

  信息資源共享是信息化建設的迫切要求。人口計生部門依托健全的網絡隊伍,建立了自成體係的源頭信息采集機製;與相關部門信息資源共享,成為新階段人口信息采集的又一關鍵渠道。應當在繼續完善“以我為主”的人口信息采集機製的同時,按照依法行政、一數一源、業務協同的要求,逐步推進與公安、衛生、民政、人力資源和社會保障等部門之間的人口信息共享。在大力推進資源共建共享的同時,小奶狗抖音成年小奶狗视频也必須高度重視信息安全工作,從管理製度、技術手段、人員培訓等方麵入手,完善信息安全保障體係,消除安全隱患。在保障信息安全的前提下,大力推進各部委的信息共享機製,使得各部門的信息數據得以充分交流、交換和共享,在國家層麵上形成更為強大的統一信息源,是今後信息化工作的主要目標。

  如果小奶狗抖音成年小奶狗视频信息化工作可以像身份證那樣通過25年的演變成為社會公共的信息源,在各方麵得到充分的共享和運用,那麽我國的信息化水平就會達到一個新的台階。

  暢想未來身份證

  “人既然在此,卻還要用人外之物來證明此人是誰,這從邏輯上說有點問題。”原中國科學院生物特征認證與測評中心主任譚鐵牛說,“人類在身份認證方麵經曆了三個階段的發展,即從原始的標識物品到數字化密碼,再到生物特征身份認證。”

  生物特征識別是指通過計算機利用人體所固有的生理特征或行為特征來進行個人身份鑒定,也就是身份識別的標識物從“身外之物”回歸到複雜的“人”本身。但是目前網絡技術和生物識別技術沒達到滿足隻用生物特征而不用外界載體證明人的身份的水平,所以有些國家用生物特征+外界載體的形式。

  目前已經有些國家在發放含有生物識別特征的身份證,英國在去年7月底發放了“生物識別”身份證,這些身份證包含了指紋、虹膜、麵部特征等唯一識別特征,計劃到2012年在全國範圍內發放。

  一些生物特征身份識別——比如依據對簽字、指紋的辨認而識別身份的技術,已經被小视频你们都知道的免费用了很多年,還有虹膜識別、視網膜識別、麵部識別、紅外溫譜圖識別、簽名識別、聲音識別等等,但各種生物特征的識別方式都有其一定的適用範圍和要求,不同身體部位的識別適用不同的領域。現在的生物特征識別因而變得越來越複雜和精確。

  如果網絡技術和生物識別技術高度發達,那麽人本身就是自己的身份證。

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